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  自全域土地归纳整治作业展开以来，广东省自然资源厅安身省情、分类施策，依据不一样的区域的资源禀赋和经济展开水平，积极探究量体裁衣的全域土地归纳整治形式。12月16日，在广东省人民政府新闻办举行的第七场“‘十四五’广东成果”系列主题新闻发布会上，省自然资源厅发布了全省第一批9个全域土地归纳整治典型事例。

  黄埔区全域土地归纳整治以构建“规划引领、资金保证、方针立异”三大体系为中心，打造全域土地归纳整治“黄埔形式”。方案聚集超大城市土地办理，经过要点片区的演示制作，完结村庄复兴与新质出产力展开的深层次地交融，当选全省全域土地归纳整治项目奖补名单、黄埔区“变革攻坚精品项目”，相关经历获干流媒体广泛报导，为同类区域供给重要参阅。

  方案于2024年9月正式获批，施行期限为2024—2027年。整治区域包括全区16个大街、1个镇，方案总出资478亿元，共安排47个整治子项目。预期完结四大方针，一是康复犁地并打造会集整治区，构成“千亩方”“百亩方”连片良田；二是完结制作用地腾挪及报批，为新质出产力项目落地供给空间保证；三是展开森林质量优化工程，推进全域公园城市制作；四是以迳下、岭头号片区为要点，构成可仿制的整治经历。

  一是方针立异体系。构建“1+1+X”方针结构，印发《广州市黄埔区推进全域土地归纳整治作业方案》《广州市黄埔区关于推进全域土地归纳整治施行的若干办法》2项中心文件，配套出台村庄制作规划许可证细则等多项作业文件。

  二是规划施行体系。树立“疆土空间总体规划-全域整治施行方案-片区整治方案-实用性村庄规划-年度施行方案”五级体系，层层传导保证作业落地。

  三是资金保证体系。构成“财务铺路+金融支撑”形式，整合涉农、涉林等方针性资金；对接国开行、农发行等安排，已推进迳下、岭头片区累计4.4亿元融资获国开行批复，迳下片区3.2亿元融资获农发行批复。

  已展开要点整治项目29个，累计完结出资超150亿元，要点打造迳下、岭头整治演示片区，支撑广州颠覆性技术立异中心、小鹏汇天智能电动飞行器智造中心项目等新质出产力项目落地施行。近三年完结康复犁地超2000亩、完结森林质量提高超3万亩，完结工业用地报批1万亩。

  推进孚能科技年产30GWh动力电池出产基地项目、小鹏汇天智能电动飞行器智造中心项目、广州颠覆性技术立异工业园等新质出产力项目落地施行。其间，粤港澳生态环境科学中心项目和极飞超级农场均已竣工；孚能科技年产30GWh动力电池出产基地项目制作基本完结，并于6月底试投产；小鹏汇天智能电动飞行器智造中心项目主体工程基本完结，正在进行设备调试作业。

  一是强化安排统筹。建立迳下片区规划制作作业领导小组，由区主要领导任组长，统筹康复犁地、乡民拆旧建新、颠覆性技术立异中心等要点项目落地，保证整治方向一致。

  二是区域协同布局。将迳下片区融入黄埔立异谷规划，作为区域动能转化组团，落地广州市颠覆性技术立异中心、黄埔立异学院等科研院所，开工制作新村庄演示基地，联动中新世界科学技术立异协作演示区与常识城科教立异园，集聚科创资源。

  三是统规统建腾空间。依据《迳下村村庄规划修编（2023-2035年）》，经过乡民自主拆旧建新，将居民自建房从512栋削减至282栋，宅基地面积从54亩降至45亩，腾挪开释1.78万平方米工业空间、1.48万平方米公服与交通用地，一致规划条状式新农房，配套制作归纳立体停车场、村史博物馆等11处公服设备及20余类市政设备。

  四是三维驱动促增收。推广“小田变大田+科技农业+农文旅”形式，由村委牵头建立迳下村生态旅行公司，盘活超1000亩村庄土地，展开都市农业、农业科学技术等业态，发明作业岗位700余个，完结“犁地提质+工业增效+团体增收”。

  一是清晰改造准则与挑选。遵从“新旧建基面积村内平衡”“一户一宅”准则，依据乡民原屋建基面积和人口数，供给三种建基面积挑选，每种面积配套“自住、租借、运营”3种功用户型，为后续工业交融预留空间。

  二是多措并重降本减负。新农房毛坯房制作本钱约2100元/㎡，选用“乡民自筹为主+企业让利+政府奖补”的出资方法；向协作拆迁的乡民发放临迁费，供给规划保证型、改进型两类共5种装饰规范，价格操控在700元-2500元/平方米，由乡民自主选配，下降改造担负。

  三是民生兜底保寓居。针对“人多房少”“建房资金困难”的乡民，在不打破建基总面积、严守“一户一宅”前提下，探究制作村庄保证型住所与公寓式保证型住所，公寓按人均40㎡分配，由村委会出资统规统建，保证“居者有其屋”。

  一是引进专业主体与立异形式。学习丰田住所经历，引进中建科技，选用REMPC形式实施一体化规划与施工，由中建科技全过程担任新农房规划、收购、制作，对修建产品全面担任，处理传统自建“环节分裂”问题。

  二是提高制作质量与功率。选用MIC模块化工厂化出产，防止自建房资料、施工水平良莠不齐的问题；房子单体制作周期仅3个月，较传统形式节约工期50%以上，配套“花瓣型”配电网，房顶光储直柔体系、四维能垣体系。引进华为智能生态，整合智能中控、环境操控、安防传感等体系，供给定制化才智家居服务。

  三是统筹户型规范化与个性化。规范化户型融入岭南民居风格，适配乡民寓居习气与村庄旅行需求，预留改造空间可灵敏转化“自住/租借/运营”形式；个性化院子推广“花园办理”，由乡民担任房前屋后公共绿地维护，增加民居特征。

  一是财务资金会集发力。整合涉农、涉林等财务专项资金，优先投入犁地康复、高规范农田制作、水系连通、绿美工程等低收益根底项目，发挥资金归纳效益。

  二是金融资金杠杆撬动。区政府与国开行、农发行签定总计600亿元全域整治授信额度，环绕“全体资金平衡”整理项目融资包。

  三是社会资本深度参加。推进企业与村团体协作建立项目公司，引进新式农业运营主体，落地植物工厂、知农花坊等农业项目，打造院士谷等品牌，举行“野外音乐季”等活动，累计引进社会出资超2亿元。

  四是乡民自筹合理分管。在新农房制作中清晰乡民自筹主体位置，结合政府奖补与企业让利，保证乡民担负可控，一起经过土地流通、工业工作等方法，让乡民共享整治收益，提高参加积极性。

  作业思路：以五级规划体系为引领，统筹犁地维护、工业空间腾挪、乡民寓居改进，破解超大城市近郊“土地碎片化、展开空间受限、生态质量不高”难题。

  适用条件：适用于超大城市近郊、城乡结合部等土地利用对立杰出，需统筹犁地维护、工业高质量展开与民生改进的区域。

  作业思路：引进央企、政府、乡民三方协同，处理传统农房“制作质量差、工期长、本钱高、功用单一”问题，同步完结“住所晋级+工业适配”。

  适用条件：适用于村容村貌差、农房改造需求火急，且地方政府主导能力强、乡民改造志愿高的村庄区域。

  作业思路：将犁地康复、生态修正等低收益根底项目，与工业导入、农文旅等高收益项目打包构成“全域整治财物包”，经过市场化方法盘活土地资源，破解“根底项目无收益、融资难”问题。

  适用条件：适用于具有生态资源与工业潜力，但根底项目资金缺口大，需经过项目组合招引金融与社会资本的区域。