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  “十四五”时期，是邵阳市大祥区自然资源事业在挑战中砥砺前行、在改革中创新发展的关键五年。面对复杂形势与繁重任务，大祥区自然资源系统紧紧围绕区域发展大局，以服务民生为根本，严守耕地保护和生态安全两条红线，统筹发展与安全，在规划引领、资源保护、生态修复、民生服务等多个领域取得了扎实成效，交出了一份沉甸甸的答卷。

  规划是发展的“蓝图”，耕地是粮食生产的“命根子”。五年来，大祥区自然资源局坚持规划统筹与严格保护并举，为区域发展框定格局，为粮食安全筑牢堤坝。空间规划体系加速构建。有序推进县域及乡镇国土空间规划编制，完成7个乡镇的总体设计初步方案。科学划定并强化“三区三线”成果应用，优化城镇开发边界、生态保护红线等关键空间布局，为重点项目上图入库和土地精准报批提供规划依据。积极服务粤水电大祥光伏发电、邵阳市创宝动物园等重点项目落地，保障用地需求。

  “田长制”全面实施，织密耕地保护网络。构建起区、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级田长责任体系，并创新性地与检察机关建立协作机制。完成全区73个村（社区）耕地数据分析、网格划定和分布图制作，搭建田长APP数据库，实现系统化、智能化监管。“十四五”以来，通过扎实开展耕地恢复、春苗行动、耕地进出平衡等工作，新增耕地面积2970亩，牢牢守住了耕地保护红线。

  违法用地整治利剑高悬。对耕地“非农化”、基本农田“非粮化”及农村乱占耕地建房等问题重拳出击。对国家及省市级下发的违法用地图斑，坚持“一案一策”，动态管理，整改销号率持续保持在90%以上，形成了有效震慑，让保护耕地的“牙齿”真正硬了起来。

  绿水青山就是金山银山。大祥区自然资源局深入践行生态理念，持续推进林业改革与生态修复，筑就坚实的绿色生态屏障。

  林长制走深走实。建立完善的制度体系和“一长三员”分区负责的网格化管护架构。配强护林员队伍，利用全省巡护系统实现智慧化管理，各级负责人常态化开展巡林，守护森林资源安全。

  国土绿化行动成效显著。五年完成造林12000余亩，实施森林抚育与退化林修复10000余亩，推进油茶新造、抚育和提质改造2600余亩，区域森林覆盖率和森林质量得到稳步提升。

  森林资源监管严格有力。完成国家下达的多个批次的图斑核实与查处工作。高效完成林草不一致图斑核查、石漠化调查等专项工作。严把征占用林地审核关，保障了重点项目的合理用林需求。

  集体林权制度改革取得突破。全区首本集体林地经营权证成功颁发，激发了社会资本参与林业经营的热情，为林业发展注入了新活力。

  野生动植物保护持续加强。联合开展专项保护行动，成功救助白颈鸦、猫头鹰、猕猴等多只野生动物。完成两轮生物多样性调查。松材线虫病疫区拔点工作稳步推进。加强古树名木保护救助，首个古树名木公园项目落地实施。完成湿地资源摸底，建立保护名录，守护“地球之肾”。

  绿色矿山建设与生态修复同步推进。成功创建省级绿色矿山。完成矿山生态修复面积20.75公顷，对历史遗留和非法开采造成的破坏区域进行了有效治理，让受损的山体重披绿装，重现生机。

  自然资源工作关乎民生福祉。大祥区自然资源局从始至终坚持以人民为中心，着力解决群众“急难愁盼”问题。

  不动产登记历史遗留问题克难攻坚。全力推进“登记难”问题化解。20个房地产历史遗留问题全部处置销号，惠及群众6800余户。城区安置地自建房和农房一体确权登记已11370户。为产业园区多家企业处理遗留问题，优化了营商环境。

  农村“空心房”整治深入推动。完成所有登记在册的空心房危房的拆除工作，有效改善了农村人居环境，消除了安全风险隐患，为乡村振兴腾出了发展空间。

  安全是发展的基石。大祥区自然资源局牢固树立底线思维，抓实抓细各项安全生产工作和灾害防治。

  森林防火常抓不懈。利用火情监控系统实现全覆盖监测。在重点时段开展专项行动，加强宣传和火源管控。推进林火阻隔系统建设，完成生物防火带、隔离带等基础设施任务，提升了综合防控能力。

  矿产资源安全监督管理到位。深入矿山企业组织安全教育活动，定时进行安全风险隐患排查。严厉打击非法开采行为，对环保督察反馈的非法开采案件，积极调查处置，维护了矿产资源开发秩序。

  地质灾害防治成效显著。在册地质灾害隐患点得到一定效果管控，部分已完成销号。在重点隐患点安装普适化监测预警系统，实现及时预警。坚持汛期24小时值班和全面巡查制度。“十四五”时期，未发生因地质灾害导致的人员受伤或死亡事故，有力保障了人民群众生命财产安全。

  打铁必须自身硬。大祥区自然资源局坚定不移推进全面从严治党，为事业发展提供坚强纪律作风保障。主体责任坚决扛牢。完善内部管理制度和议事规则，重大事项集体决策，自觉接受监督。党性教育入脑入心。扎实开展各类主题教育和主题党日活动，组织干部职员赴廉政文化教育基地学习，签署廉洁承诺书，查找岗位风险点，筑牢思想防线。

  警示教育触及灵魂。用身边事教育身边人，深化以案促改，持续净化政治生态，引导干部职员知敬畏、存戒惧、守底线。

  征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，大祥区自然资源局已明确未来五年的发展思路：将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定区域发展坐标定位，统筹推进高水平质量的发展和高水平保护、高水平安全。

  在耕地保护上更加严格，强化规划管控与执法监察，加强日常巡护与宣教，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”。

  在生态保护上坚定不移，深化集体林权制度改革，强化林地、自然保护地监管，加强野生动植物保护，推进林业有害生物防治和历史遗留矿山生态修复。

  在安全底线上坚守不渝，构建高效的森林防火和地质灾害防治体系，严厉打击非法采矿，坚持依法行政。

  在队伍建设上从严从实，强化纪律意识、廉洁意识、责任意识，锻造忠诚干净担当的自然资源铁军。

  大祥区自然资源系统正以更加昂扬的姿态，凝心聚力，开拓进取，奋力书写人与自然和谐共生的现代化新篇章，为全区经济社会高水平发展贡献更为坚实的自然资源力量。（肖睿智）

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