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  “2024年，公司被纳入江苏省‘无废城市’建设项目库，近期顺利获得财政奖励资金1241万元，这是对我们深耕资源循环领域的莫大肯定！”江苏海宝资源循环科技有限公司行政部主任卢飞语气中难掩喜悦。据了解，近两年江苏省级财政已累计投入2.498亿元，为全省“无废城市”建设注入资金动能。

  今年，省财政厅、省生态环境厅联合下达2024年度“无废城市”建设项目奖励资金1亿元，专项支持各地已完工且环保投资额500万元及以上的入库项目建设。

  作为绿色发展赛道上的新锐力量，位于南通市如东县的江苏海宝资源循环科技有限公司，斥资10亿元打造年处置60万吨废铅酸蓄电池（含铅废料）综合利用项目。凭借多项国际领先的核心技术，公司成功构建起“回收—利用—再生产”的全链条闭环产业链，让废旧电池“变废为宝”。

  卢飞介绍，项目在环保设施上累计投入近1.3亿元，采用全自动封闭破碎分选、铅膏富氧侧吹、余热回收循环利用等关键技术，实现了生产的全部过程全封闭运行、资源全量再利用、能源全流程循环，污染排放指标仅为同行业中等水准的1/10，能耗较传统工艺降低30%以上，实际做到了“绿色生产”。

  新华日报·交汇点记者从省财政厅自然资源和生态环境处了解到，为充分的发挥省级财政专项资金的激励引导作用，调动全社会参与“无废城市”建设的积极性，2023年江苏省建立省级“无废城市”建设项目储备库管理制度，2024年启动项目入库申报工作，对积极创建的市县实施基础奖励、项目奖励、表彰奖励。此次资金分配覆盖全省30个市县的50个重点项目，总环保投资额超9亿元。从区域分布来看，南京市区、南通如东县、无锡江阴市等地区凭借项目规模和技术优势获得重点支持。

  “此次下达的奖励资金，不仅是对已完工项目的激励，更将引导各地持续加大环保投入，培育壮大资源循环利用产业，形成上下联动、全域推进的‘无废’建设新格局。”省财政厅资环处负责这个的人说。

  “过去我们谈减废，更多是把它当作环保部门的任务，真正推进‘无废工厂’后才意识到，它更像一套生产管理方法——从源头把废物流量压下去，把可回用的资源重新拉回到制造体系里。”SEW-电机（苏州）有限公司相关负责人表示。如今在苏州，“无废工厂”已从陌生词汇变成企业、园区的行动指南，成为破解工业固废治理难题的“金钥匙”，财政的专项支持更成为破解工业固废治理难题的重要支撑。

  在SEW-电机（苏州）有限公司的生产车间内，固态废料不再以“堆放区”的形态出现，而是以“工序节点”的方式被纳入管控：哪里产生、如何分类、何时转运、去向何处，都被流程化、标准化固化下来。在固废减量方面，企业抓住CNC（数字控制机床）加工产生废乳化液这一“高频废流”，通过集中供液与循环过滤的系统改造，将乳化液使用周期由半年提升至5年，按年测算可减少近700吨废乳化液产生；同时结合低温真空蒸馏MVR（蒸汽机械再压缩技术）技术，对废清洗液实施精准减量与稳定化管理，从源头削减危废产生强度。更关键的是，这些措施并非单点“技改”，而是贯穿采购、生产、仓储、物流的系统协同，最终形成“减量—回用—再生”的连续链条，在降本增效的同时，把环境风险降到可控、可追溯的范围内。

  “无废工厂”的内核究竟是什么？苏州市生态环境局相关负责人解释，它不是简单追求“废物处理得更干净”，而是追求“生产系统更高效、更节约、更少外排”。从治理逻辑看，它强调以过程管理替代事后补救：用工艺优化减少废弃物产生，用精益运行稳定废物属性，用规范储存与流向追踪确保合规透明，再用资源化手段把可回收物重新嵌回供应与生产循环。对企业来说，这是把合规要求转化为管理能力、把治理成本转化为资源效率的升级路径；对城市而言，这类实践能明显降低危废产生与转运处置压力，促进资源在区域内循环利用，推动产业链上下游形成更紧密的协同回收网络，为“无废城市”提供更可量化、更可推广的工业减废方案与治理支撑。

  苏州工业固废产生量长期居于高位，2024年普通工业固态废料和危险废弃物产生量分别达3253.1万吨和198.6万吨，大多分布在在钢铁、化工、电子等行业。面对“产废多、处置难”的压力，苏州意识到，只有让“无废”理念渗透到每个工业单元，才能从根本上破解固废治理难题。2024年，苏州市生态环境局联合市发改委、市工信局出台《苏州市“无废园区”建设实施指南（试行）》和《苏州市“无废工厂”建设实施指南（试行）》，为“无废细胞”建设划定了清晰路径。

  根据《江苏省“无废城市”建设奖励办法（试行）》，省财政采取“考核奖励”与“项目清单”相结合的方式，从省级生态环境保护专项资金中安排奖励资金，其中支持苏州“无废城市”建设的资金达2413万元，重点支持“无废工厂”“无废园区”等项目，涵盖研发技术、设备更新、工艺改造、固废循环利用等关键环节。苏州市生态环境局相关负责这个的人说，通过资源循环利用，企业不仅降低了生产所带来的成本，还带动了上下游绿色供应链形成；通过规范固废管理，重点区域、重点行业的环境风险明显降低，为城市高水平发展筑牢了生态屏障。

  “锡山区某偏僻路段发现疑似固废非法倾倒点！”近日，无锡市民通过无废城市综合管理平台的“随手拍”功能上传了一组照片。接到线索后，平台立即启动智能调度，通过融合公安城市夜鹰系统、无人机巡查数据来进行AI分析，快速锁定嫌疑车辆轨迹，随即向生态环境、城管、公安等部门推送派单信息。不到24小时，执法人员便完成现场核查、取证定损，涉事企业被依法约谈整改，这起跨部门协同处置的固废污染隐患得到高效化解。这背后，正是无锡市以数字化转型破解固废治理难题的生动实践。

  在省财政3710万元专项资金的支持下，无锡无废城市综合管理平台今年全面投入到正常的使用中，从平台研发、系统升级到运维服务全程给予支撑，让固态废料从产生、转移到处置的全流程实现“一网统管”，为城市绿色发展注入新动能。

  “无废城市”建设涉及生态环境、城管、住建、农业农村等多个部门，过去“各自为战”的管理模式导致数据不通、监管脱节。“我们整合了工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物五大类数据，打通了20多个部门的信息壁垒。”无锡市生态环境局相关项目负责的人介绍，平台构建了覆盖固废全生命周期的闭环监督管理体系，通过“固废一张图”，可实时查看各类固废的产生量、转移路径和处置去向。“比如污水处理厂污泥，从企业产生到运输车辆转移运输，再到处理企业入库处理，每个环节都有数据记录，实现全程可追溯。”

  “无废城市”建设，离不开公众的参与。打开无锡无废城市综合管理服务平台，“无废学院”“随手拍”“金点子”等栏目十分醒目。市民能够最终靠“无废学院”学习固废分类知识，通过“随手拍”举报固废污染线索，通过“金点子”提出合理化建议。

  省财政厅资环处负责这个的人说，下一步，江苏将围绕构建无废产业链、推动飞灰和大宗工业固废资源化利用能力提升、强化信息化、智能化环境监管等方面，持续优化财政支持政策，完善资金分配模式，强化项目监督绩效。同时联动税收优惠、金融支持等多元政策工具，培育更多资源循环利用产业集聚区，助力实现2027年“无废城市”建设初显成效、2035年全面建成的目标，将无废理念融入经济社会各领域、全过程，为江苏高水平质量的发展注入源源不断的绿色动能。