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  2025年10月17日，福州市水利局 福州市河长制办公室印发《福州市水利局 福州市河长制办公室关于印发《闽江干流福州段码头清淤活动规范化处理施行计划（试行）》的告诉》（榕水利规〔2025〕1号）（以下简称《告诉》），旨在处理闽江干流码头清淤活动无序问题，保证河道安全与水生态环境。现就《告诉》中心内容解读如下：

  闽江干流福州段是区域防洪、航运与生态保证的要害水域，跟着码头运营，泥沙淤积清淤需求添加，但此前清淤活动存在流程不清晰、监管不到位等问题，或许引发安全危险危险与生态损坏。为履行《福建省河道保护处理条例》等法规要求，结合我市闽江流域处理实践，《告诉》经过规范化处理，完成“安全、生态、有序”清淤，统筹企业合规作业与流域保护。

  《告诉》管控的码头清淤活动，特指闽江干流水口水库大坝坝下至“金刚腿”与松门港务有限公司码头南大门连线河道处理规模内，针对码头、排涝站、泵站、水闸、取水口等建筑物的清淤行为，聚集中心管控段，防止处理鸿沟含糊。

  《告诉》选用“承诺制+分级批阅”形式，简化流程一起保证合规。闽江干流属一级河道，清淤活动由企业向福建省水利厅请求“河道处理规模内特定活动批阅”；企业需提早申报年度清淤计划，经属地部分审阅、福州市水利局审定后，在施行前提交请求函、清淤计划等资料，经福州市水利局检查后报省水利厅批阅，一起需处理水上水下活动许可证，禁止私行变更已批阅计划。

  从开工预备、作业施行到检验存案，《告诉》清晰刚性要求。开工前需在半年内发动（超3个月开工需从头丈量复核），作业区需竖立标识牌、设置电子围栏，码头及作业船只需装置联网监控与斗极定位；作业中不得超码头原规划规模与高程，需履行污染防治办法并树立台账；清淤完毕后15个工作日内安排检验，检验文件报属地部分及福州市水利局存案。

  疏浚物处置由县（市）区政府牵头，经过公共资源生意生意渠道揭露拍卖，收益实施“出入两条线份额分红（超计划量收益全额上缴市财务），优先用于河道保护与生态管理。运送环节实施“电子准运制”，经过“河湖岸线空间管控系统”生成专属二维码，保证来历可溯、去向可查，竞得人需按《告诉》处置，方量不符时多退少补。福州市河湖、航道、库（含福州市江北城区山洪防治及生态补水工程）、塘、在建水利工程和涉河非水利工程疏浚（含围堰撤除）等涉水资源处置工程或活动参照《告诉》履行。

  《告诉》清晰多部分协同监管责任：福州市水利局统筹督导，属地水行政主任部分担任日常监管与违法查办，农业综合法律支队担任法律巡查，生态环境、公安、海事等部分各司其职；一起推动闽江河道智能化监管，建造视频监控系统，探究智能取证、无人机巡查等手法，完成涉水违反法律规定的行为精准防控。

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